trapped person hands The 2025 Legal Amendment in Cyprus

Trapped Buyers – The 2025 Legal Amendment in Cyprus

In 2025, the Cyprus Parliament introduced a significant amendment to address the long-standing issue of "trapped buyers"—individuals unable to secure legal ownership of their purchased property due to existing encumbrances registered prior to their sales agreements being lodged with the Land Registry. This article explains and comments on the key provisions of the amendment and the discussions that took place during its legislative process.

The Twofold Problem

The Legal Affairs Committee identified two primary issues:

  1. The existence of prior encumbrances registered with the Land Registry before the sales agreement.
  2. Urban planning irregularities affecting the properties—without the buyer's fault.

The amendment seeks to address the first issue. Urban planning issues caused by the developer remain under further review, although existing Urban Amnesty Schemes offer partial relief.

Key Requirements for the Amendment to Apply

For the provisions to become effective:

  • The sales agreement must have been lodged with the Land Registry by 31/12/2024, or a relevant court application must have been filed by that date to permit its registration.
  • The property in question must be subject to that agreement.
  • If prior encumbrances exist, written consent must be secured from the creditors to transfer the property.

A vital clause allows for a court order to replace written consent if the creditor unjustifiably or abusively refuses it and the purchase price has been fully paid.

Court Interpretation & Bank Objections

The terms "abusive" and "unjustified" refusal will require judicial interpretation by Cypriot courts. Notably, several financial institution representatives objected to the provision allowing court orders in lieu of creditor consent.

It also remains unclear whether the recipient of the court order is the creditor (to force consent) or the Director of the Land Registry (to strike off the encumbrance).

Enhanced Powers of the Land Registry Director

Another important update is the ex officio power granted to the Director of the Land Registry, who may now transfer properties even while suspension orders, foreclosures, or restructurings are pending. This applies once a buyer submits an application and remains in effect until the process is complete.

Crucially, this power extends to cases where the purchase price hasn't yet been fully paid. In these scenarios, the buyer must declare in writing their intention to deposit the remaining balance into a temporary holding account within 60 days.

Further Innovation: Title Not Yet Issued

Applications may now be submitted for properties without a title deed, provided that the title is expected to be issued within 2 years and 8 months from the enactment of the amendment.

Applicants must submit supporting documents, such as building permits or completion certificates, within 8 months of receiving a notice from the Director.

Strict Deadlines

To accelerate the process, applicants have 60 days from the Director's request to submit any required documentation. Failing to do so will result in application rejection.

Final Thoughts

This legislative amendment clearly demonstrates the government's intent to support buyers who, despite fulfilling their payment obligations, could not secure title deeds. However, the amendment's effectiveness will largely depend on how financial institutions respond and how courts interpret ambiguous provisions.

Εγκλωβισμένοι Αγοραστές – Η νέα τροποποίηση του 2025

Με την τροποποίηση του Νόμου το Νομοθετικό σώμα επιδίωξε να επιλύσει το χρόνιο πρόβλημα των «Εγκλωβισμένων Αγοραστών», δηλαδή να επιτρέψει την έκδοση Τίτλων Ιδιοκτησίας, στις περιπτώσεις αγοραστών που λόγω ύπαρξης εμπράγματων βαρών, τα οποία προηγούνται της καταχώρισης συμφωνίας πώλησής στα Κτηματολογικά Μητρώα, αδυνατούσαν να λάβουν νομική κατοχύρωση ιδιοκτησίας των ακινήτων τους.  Στο παρόν άρθρο θα επιδιωχθεί η επεξήγηση και ο σχολιασμός της Τροποποίησης, τόσο από το ίδιο το κείμενο, όσο και από τις επιμέρους συζητήσεις που έλαβαν χώρα κατά τη διαδικασία της τροποποίησης.

Κατά την εξέταση του προβλήματος των «εγκλωβισμένων αγοραστών» η Επιτροπή Νομικών, κατέληξε στην ύπαρξη δύο προβλημάτων.  Αφενός, η ύπαρξη εμπράγματων βαρών τα οποία προηγούνται σε καταχώριση στα μητρώα του Κτηματολογίου και αφετέρου η ύπαρξη πολεοδομικών παρατυπιών επί των ακινήτων άνευ υπαιτιότητας των εγκλωβισμένων αγοραστών.  Με την τροποποίηση του Νόμου, επιδιώκεται η επίλυση του πρώτου σκέλους του προβλήματος, ενώ όσον αφορά τις πολεοδομικές παρατυπίες εξ υπαιτιότητας εργολάβου, το ζήτημα παραμένει προς εξέταση από την Επιτροπή.  Να σημειωθεί ότι τα Σχέδια Πολεοδομικής Αμνηστίας αποτελούν κάποια λύση σε αυτό το ζήτημα.

Επί της ουσίας, η τροποποίηση για να καταστεί ενεργή, προϋποθέτει πρώτων, η καταχώρηση της Σύμβασης Πώλησης να πραγματοποιήθηκε μέχρι και την 31/12/2024, ή μέχρι αυτή την ημερομηνία να καταχωρίστηκε Αίτηση στο αρμόδιο Επαρχιακό Δικαστήριο για έκδοση Διατάγματος επιτρέπον την καταχώριση.  Δεύτερον, το ακίνητο να αποτελεί αντικείμενο της εν λόγω Σύμβασης και τρίτον, σε περίπτωση ύπαρξης προγενέστερων σε καταχώριση εμπράγματων βαρών, να εξασφαλίζεται έγγραφη συγκατάθεση μεταβίβασης από τους πιστωτές.  Κρίσιμης σημασίας αποτελεί η πρόνοια, η οποία προβλέπει πως σε περίπτωση κατά την οποία οι δικαιούχοι των εμπράγματων βαρών, αρνούνται καταχρηστικά και αδικαιολόγητα την παροχή της έγγραφης συγκατάθεσης, εφόσον το τίμημα έχει εξοφληθεί πλήρως, η εν λόγω συγκατάθεση δύναται να εξασφαλίζεται με Δικαστικό Διάταγμα.

Είναι γεγονός πως οι όροι «καταχρηστική» και «αδικαιολόγητη» άρνηση, για να τύχουν περαιτέρω ερμηνείας, μοναδικός αρμόδιος είναι τα κυπριακά Δικαστήρια, νομολογιακά.  Σημαντική προς αναφορά είναι η θέση διαφωνίας των περισσότερων από τους εκπροσώπους των πιστωτικών ιδρυμάτων που συμμετείχαν στις συζητήσεις της Επιτροπής, σχετικά με την πρόβλεψη για εξασφάλιση Δικαστικού Διατάγματος σε περίπτωση που ο ενυπόθηκος δανειστής δεν δίδει τη σχετική συγκατάθεση.

Ως προς τούτο, άξιο συζήτησης είναι και το διαδικαστικό σκέλος της εξής πρόνοιας, ως προς την ερμηνεία της.   Πιο συγκεκριμένα, από το σώμα της Τροποποίησης, δεν προκύπτει ξεκάθαρα ο αποδέκτης του προνοούμενου Δικαστικού Διατάγματος, ήτοι ο Πιστωτής προς παροχή συγκατάθεσης ή ο Διευθυντής του Κτηματολογίου προς εξάλειψη του εμπράγματου βάρους.

Επιπλέον, ενδιαφέρουσα προσθήκη της τροποποίησης, αποτελεί η πρόβλεψη της αυτεπάγγελτης εξουσίας του Διευθυντή, να μεταβιβάζει ακίνητα δυνάμει του πλέον τροποποιημένου Μέρους VIB του Νόμου, ακόμη και να αναστέλλει οποιαδήποτε εκκρεμούσα διαδικασία εκποίησης, αναγκαστικής πώλησης ή αναδιάρθρωσης, με αντικείμενο, ακίνητο το οποίο εμπίπτει στην εξεταζόμενη κατηγορία, από την στιγμή υποβολής Αίτησης και μέχρι την αποπεράτωση εξέτασής της.  Η εξουσία αυτή ενισχύεται ακόμη περισσότερο καθώς προσφέρεται η δυνατότητα υποβολής τέτοιας Αίτησης, ακόμη και σε περιπτώσεις τις οποίες δεν έχει εξοφληθεί πλήρως το τίμημα πώλησης.  Σε τέτοιες περιπτώσεις, αρκεί ο Αιτητής με Έγγραφο Δήλωσή του, να δηλώσει πως θα καταβάλει το υπολειπόμενο μέρος του τιμήματος σε ειδικό προσωρινό λογαριασμό εντός 60 ημερών.

Καινοτομία αποτελεί επίσης, η δυνατότητα εξέτασης Αίτησης για το αντικείμενο της οποίας δεν έχει ήδη εκδοθεί Τίτλος Ιδιοκτησίας, υπό την προϋπόθεση πως η έκδοση Τίτλου είναι εφικτή εντός προθεσμίας 2 χρόνων και 8 μηνών από την έναρξη ισχύος της Τροποποίησης.  Η προθεσμία υποβολής τέτοιων Αιτήσεων είναι προθεσμία 8 μηνών από την ημερομηνία ειδοποίησης του Διευθυντή, μετά από την προσκόμιση πιστοποιητικού άδειας οικοδομής της ανάπτυξης και/ή γνωστοποίησης συμπλήρωσης εργασιών της ανάπτυξης.

Για επίσπευση της όλης διαδικασίας ο νομοθέτης ορίζει ρητώς προθεσμία 60 ημερών για προσκόμιση των αιτούμενων δικαιολογητικών, από την ημέρα που ο Διευθυντής θα ζητήσει τα επιπρόσθετα έγγραφα. Σε διαφορετική περίπτωση οι Αιτήσεις θα απορρίπτονται.

Καταληκτικά, είναι πλήρως διακριτή η πρόθεση του νομοθέτη να δώσει μία χείρα βοηθείας στα πρόσωπα που βρέθηκαν στη δυσάρεστη θέση να μη δύνανται να λάβουν Τίτλο Ιδιοκτησίας του ακινήτου που αγόρασαν, παρόλο που τήρησαν ευλαβικά τους όρους πληρωμών. Το πόσο αποδοτική θα είναι η εν λόγω τροποποίηση θα εξαρτηθεί και σε μεγάλο βαθμό από τη στάση που θα υιοθετήσουν τα Πιστωτικά Ιδρύματα,  αφού εντοπίζονται ορισμένα σημεία που χρήζουν ερμηνείας και τα οποία στο προσεχές μέλλον αδιαμφισβήτητα θα απασχολήσουν τα Δικαστήρια.

Latest News

  • Purchase and Sale of Property Without Title Deed

    Published On: October 31, 20252.6 min read
  • Drafting a Will in Cyprus

    Published On: October 28, 20254.2 min read
  • Unfair Clauses in Real Estate Agreements in Cyprus

    Published On: August 27, 20253.8 min read