Online platforms such as Airbnb have entered the daily lives of Cypriots for good, albeit a bit late. It is a fact that these platforms are rushing to fill a gap that existed in the growing real estate sector, namely daily rental. Furthermore, the possibility of renting a property (a detached house or apartment) but also a part of a property (a room in the property) on a daily basis is provided, which of course benefits the consumer, since his choices are not limited to hotels.

Although the positive aspects of the above development are immediately noticeable, there are still many issues that arise when renting such properties. As will be explained below, various issues arising from these specific platforms create the need for state legislative intervention.

Airbnb services themselves are not illegal, but in some cases they violate national laws. An example is New York, which prohibits rentals for a period of less than 30 days. In Berlin, renting premises for less than 1 year is prohibited unless prior permission is obtained.

In Cyprus, in the absence of a legal prohibition, we primarily consider that it is perfectly legal for an owner to make his premises available on Airbnb. The owner’s right to use, enjoy and dispose of his property stems from the fundamental right to property, which is protected in Article 23 of the Constitution. Furthermore, the tenant’s right to rent premises and the owner’s right to accept such a lease also stems from the fundamental right to contract freely, under Article 26 of the Constitution.

In addition to the legality of the sale of properties located in Cyprus through digital platforms such as Airbnb, tax issues also arise. Not unfairly, hotels are reacting and essentially demanding to “play” on equal terms. The tax issues that arise are mainly due to the objective difficulty of control.

These and other issues were regulated by the Hellenic Republic, through Law 4446/2016 “Regulations for the short-term rental of real estate in the context of the sharing economy”, which would be a good example for similar legislation. This law initially limits its application to leases of less than one year. It then stipulates that such properties will be promoted by natural and legal persons who are the legal owners of the properties as well as by their representatives, which also involves property management companies.

The basic provision of the legislation is that no property can be listed on the Digital Platforms unless it is registered in the real estate register, which the Independent Public Revenue Authority (A.A.D.E.) maintains for this purpose. For transparency purposes, the registration number must accompany the property in each rental advertisement. In addition, the owner of the property must submit a declaration of real estate rental information. Finally, Greek legislation criminalizes the non-application of its provisions, providing for significant financial penalties. It is worth mentioning that in order to investigate any offenses, the A.A.D.E. has the right to request from the digital platform any information about the property managers.

The condition of the property and its area are not part of the aforementioned legislation since these issues can be well regulated by already existing legislation but also by the Airbnb Digital Platform itself, which has a two-way secret comment on the tenant and the rent, so that a negative comment will marginalize its recipient.

Efforts are currently being made in the House of Representatives to pass corresponding legislation to regulate this new need that arose from the development of technology.


This article is for informational purposes only and should not be considered legal advice.

Panagiotis G. Kyprianou

Βραχυχρόνιες ενοικιάσεις

Διαδικτυακές πλατφόρμες τύπου Airbnb έχουν μπει για τα καλά, αν και λίγο καθυστερημένα, στη καθημερινότητα των κυπρίων.  Είναι γεγονός πως αυτές οι πλατφόρμες σπεύδουν να πληρώσουν ένα κενό που υπήρχε στο αναπτυσσόμενο κλάδο της ακίνητης ιδιοκτησίας, δηλαδή την ημερήσια ενοικίαση. Πλέων, παρέχεται η δυνατότητα ενοικίασης υποστατικού (μονοκατοικία ή διαμέρισμα) αλλά και τμήματος υποστατικού (ένα δωμάτιο του υποστατικού) ημερησίως, πράγμα που φυσικά επωφελείται ο καταναλωτής, αφού οι επιλογές του δεν περιορίζονται στα ξενοδοχεία.

Αν και τα θετικά από την ως άνω εξέλιξη είναι άμεσα αισθητά, εντούτοις πολλά είναι τα ζητήματα που προκύπτουν κατά τη μίσθωση τέτοιων υποστατικών. Όπως θα εξηγηθεί πιο κάτω διάφορά ζητήματα που προκύπτουν από τις συγκεκριμένες πλατφόρμες γεννούν την ανάγκη για κρατική νομοθετική παρέμβαση.

Οι υπηρεσίες του Airbnb από μόνες τους δεν είναι παράνομες, όμως σε ορισμένες περιπτώσεις παραβιάζουν εθνικές νομοθεσίες.  Παράδειγμα αποτελεί η Νέα Υόρκη όπου απαγορεύει την ενοικίαση για περίοδο μικρότερη των 30 ημερών. Στο Βερολίνο η ενοικίαση υποστατικών για λιγότερο από 1 χρόνο απαγορεύεται εκτός και αν προηγούμενος ληφθεί άδεια.

Στη Κύπρο, εν τη απουσία νομικής απαγόρευσης θεωρούμε πρωτίστως ότι είναι καθόλα νόμιμο για κάποιο ιδιοκτήτη να διαθέσει το υποστατικό του στο Airbnb. To δικαίωμα του ιδιοκτήτη να χρησιμοποιεί, απολαμβάνει και διαθέτει το ακίνητο του, πηγάζει από το θεμελιώδες δικαίωμα της ιδιοκτησίας το οποίο προστατεύεται στο άρθρο 23 του Συντάγματος. Περαιτέρω, Το δικαίωμα του ενοικιαστή να μισθώνει υποστατικό  και του ιδιοκτήτη να αποδέχεται τέτοια μίσθωση πηγάζει και από το θεμελιώδες δικαίωμα του συμβάλλεσθε ελευθέρως, δυνάμει του άρθρου 26 του Συντάγματος.

Πέραν από τη νομιμότητα ως προς την διάθεση υποστατικών ευρισκομένων στη Κύπρο μέσω ψηφιακών πλατφόρμων τύπου Airbnb,  προκύπτουν και ζητήματα φορολογικά. Καθόλου άδικα τα ξενοδοχεία αντιδρούν και απαιτούν ουσιαστικά να «παίζουν» επί ίσης όροις.  Τα φορολογικά ζητήματα που προκύπτουν είναι κυρίως λόγω της αντικειμενικής δυσκολίας ελέγχου.

Αυτά και άλλα ζητήματα ρύθμισε η Ελληνική Δημοκρατία, δια του Νόμου 4446/2016 «Ρυθμίσεις για τη βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτων στο πλαίσιο της οικονομίας διαμοιρασμού» που καλό θα ήταν να αποτελέσει παράδειγμα  για αντίστοιχη νομοθέτηση. Ο νόμος αυτός αρχικά περιορίζει την εφαρμογή του στις μισθώσεις κάτω του ενός έτους. Ακολούθως ορίζει ότι τέτοια υποστατικά θα προωθούνται από φυσικά αλλά και νομικά πρόσωπα που είναι οι νόμιμοι ιδιοκτήτες των ακινήτων αλλά και από τους αντιπροσώπους τους, πράγμα που εμπλέκει και τις εταιρείες διαχείρισης ακινήτων.

Η βασική πρόνοια της νομοθεσίας είναι ότι, κανένα υποστατικό δεν μπορεί να παρελαύνει στις λίστες των Ψηφιακών πλατφόρμων, εκτός και αν εγγραφεί στο μητρώο ακινήτων, που για το σκοπό αυτό η Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε) τηρεί. Για σκοπούς διαφάνειας ο αριθμός μητρώου, επιβάλλεται να συνοδεύει το ακίνητο σε κάθε αγγελία ενοικίασης. Επιπρόσθετα, ο ιδιοκτήτης του ακινήτου οφείλει να υποβάλει δήλωση πληροφοριών μίσθωσης ακίνητης περιουσίας. Τέλος η Ελληνική Νομοθεσία ποινικοποιεί την μη εφαρμογή των προνοιών της, προβλέποντας σημαντικές χρηματικές ποινές. Αξίζει να αναφερθεί ότι προς διερεύνηση τυχών αδικημάτων, η Α.Α.Δ.Ε έχει το δικαίωμα να ζητά από τη ψηφιακή πλατφόρμα οποιαδήποτε πληροφορία για τους διαχειριστές των ακινήτων . 

Τα περί κατάστασης του υποστατικού και το εμβαδό αυτού δεν αποτελούν κομμάτι της προαναφερθείσας νομοθεσίας αφού τα θέματα αυτά μπορούν κάλλιστα να ρυθμιστούν από ήδη ισχύουσες νομοθεσίες αλλά και  από τη ίδια τη Ψηφιακή πλατφόρμα Airbnb η οποία διαθέτει αμφίδρομο μυστικό σχολιασμό μισθωτή και μισθώματος έτσι που ένα αρνητικό σχόλιο θα περιθωριοποιήσει τον αποδέκτη του.

Επί του παρόντος γίνονται προσπάθειες στη Βουλή των Αντιπροσώπων για ψήφιση αντίστοιχης νομοθεσίας που να ρυθμίζει την νέα αυτή ανάγκη που προέκυψε από την ανάπτυξη της τεχνολογίας.


*Το άρθρο αυτό είναι ενημερωτικό και σε καμία περίπτωση δεν θεωρείται νομική συμβουλή.

Παναγιώτης Γ. Κυπριανού

Latest News

  • Upcoming seminar: Property Rights in Cypriot Law – Easements & Co-Ownership

    Published On: May 31, 20251.2 min read
  • The Civil Tort of Negligence in Food Service Establishments

    Published On: May 23, 20253.8 min read
  • The Cyprus Land Registry in a New Era

    Published On: May 23, 20254.2 min read